数字经济时代，数据已成为重要的生产要素。智慧城市、智慧政务的建设，正以数据为核心，推动城市管理的智能化和公共服务的优化。然而，公共数据开放共享与隐私保护之间的矛盾日益凸显，如何在确保数据安全的前提下，挖掘公共数据的价值，开放共享数据，成为公共数据管理和运营者重点关注的问题。

公共数据开放存在的风险

 1.制度流程建设 

在公共数据开放和共享的过程中，制度流程的建设是确保数据安全和合规性的基础。

首先，需要明确制定公共数据开放的政策与规范，包括数据开放的范围、标准和条件，以及数据共享的具体规范和流程。这些政策应基于法律法规和最佳实践，确保数据开放和共享的合法性和透明度。

其次，建立授权与许可机制，明确数据的所有权和使用权限，确保数据开放的合规性和有效性。

此外，设立完善的责任与监督机制，明确各级组织和相关机构在数据开放和共享中的职责和角色，建立监察、审计和追责机制，以确保数据使用过程中的责任追究和风险管理。

顶层设计框架

 2.技术方案落地 

在技术方案落地方面，采用先进的技术是确保公共数据安全和有效共享的核心。从数据采集、数据传输、数据存储、数据使用、数据交换、数据销毁的数据全证明周期，针对不同阶段的防护要求制定差异化的防护方案和选择相关的产品和技术对公共数据进行保护。在这一方案中的重点如下：

1、建立严格的访问控制与权限管理机制，基于角色和需求分配数据访问权限，同时引入多因素认证等措施增强安全性。

2、实施数据安全加密与传输技术，采用强大的加密算法保护数据在存储和传输过程中的安全性。

3、针对敏感数据的开放共享，在敏感数据进行脱敏处理的同时，并通过实时监控和审计系统对数据访问和使用进行监测，及时发现和应对安全事件和风险，保护敏感数据的开放共享安全。

数据安全技术体系框架

 3.长期安全运营 

安全运营的核心价值在于发现安全威胁、进行威胁分析、实施安全事件的闭环处置，并持续优化安全防护能力，以降低平台面临的安全风险。为此，通过建立完备的安全管理组织和制度，持续提升公共数据安全技术防护能力。

数据安全运营

通过设置监测预警系统，对公共数据共享开放平台的关键信息基础设施、信息系统、公共信息服务平台和应用程序等进行安全检测，及时发现威胁和弱点，并动态调整防护策略，采取必要的处理措施，同时启动报警信息和安全应急预案。

为应对可能发生的安全突发事件，建立了应急处置及灾难恢复措施，设立了信息安全应急响应机制，并定期制定和演练应急预案，根据业务系统重要性制定长期的灾难恢复演练计划。

通过严格的安全合规管理，进行安全等级保护认证，并建立健全的数据安全治理体系，以提高数据安全保障能力。

持续地评估监测与优化是确保公共数据开放和共享安全的关键环节。定期进行性能和安全评估，发现并解决潜在的安全漏洞，同时进行系统的渗透测试和安全漏洞扫描，以确保系统的强壮性和安全性。根据评估结果和监测反馈，持续改进公共数据开放和共享的流程和技术措施，及时更新和升级安全控制措施，以有效应对新的安全威胁和挑战，确保公共数据的安全和合法使用。

1、规范公共数据安全共享流程 

通过建立科学合理的数据共享流程，从数据采集、处理、存储到使用的每个环节都要有明确的安全规范，确保数据流转过程中的安全可靠。

2、建立公共数据安全保障制度 

通过制定完善的数据安全法律法规和行业标准，建立健全的公共数据安全保障制度，明确各级政府部门的数据安全职责，确保数据安全管理有法可依、有章可循。

3、提升公共数据共享技术水平 

通过运用先进的技术手段，包括分类分级数据脱敏、数据加密、数据库审计等实现对政务开放数据中不同数据采用不同技术和方式保护的同时，进一步提升公共数据共享技术水平，拓宽数据安全共享范围，提升公共数据价值。

4、筑牢公共数据共享安全屏障 

通过强化数据安全运营和安全管理，建立完善的网络安全防护体系。通过实时监控和预警机制，及时发现和应对数据安全威胁，保障数据安全。

我国各地公共数据开放和共享平台建设如火如荼，数据开放共享不仅能够为大众带来便利，提升政务效率，同时也需要在充分认识风险的前提下，强化个人隐私保护，推进政府数智化转型，保护市场经济秩序，切实维护国家安全。在确保数据安全的同时，积极推动公共数据开放，加速经济社会数字化、智能化转型。

昂楷科技作为一家深耕数据安全领域十五年的科技企业，推出了数据安全分类分级、数据脱敏、数据加密、数据库审计等数十款数据安全产品，与各行业客户落地了各种数据安全解决方案，覆盖了从数据采集到数据销毁全生命周期。我们将继续致力于为公共数据开放共享提供坚实的安全保障，助力智慧城市、智慧政务建设，为数字经济时代的发展保驾护航。